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        財政部四川監管局:扎實做好財政資金績效監管 推動預算績效管理工作提質增效

        組織對中央重大財稅政策和專項轉移支付在屬地的執行情況進行績效評價,是監管局的重要職責之一。四川監管局牢固樹立預算績效管理理念,將績效監管作為財政監管的重要抓手,不斷強化工作措施,扎實開展績效評價工作,進一步優化財政資源配置,提高財政資金使用效益。


        一、完善工作機制,逐步建立標準化評價體系。為推動預算績效監管科學高效開展,四川監管局進一步加強制度建設。一是制定《中央對地方轉移支付資金績效管理工作內部控制操作規程》和針對專項資金進行績效評價的“工作方案”。明確了職責分工、操作流程、工作重點、工作方法、內控事項等,并不斷修訂完善,為績效評價工作提供基本指引。二是建立了績效評價政策法規庫。收集近年來國家出臺的政策法規,分級、分類進行管理,適時組織學習探討,提升對政策的掌握。三是建立了績效評價工作專項檔案。對全年績效評價工作的紙質資料和電子文檔進行整理,一項工作一個檔案,實現痕跡化管理。


        二、探索工作模式,形成多級次全方位監管態勢。四川監管局將績效評價工作與其他工作相統籌,逐步建立“橫縱雙向”的工作模式。一是實現重點績效評價和日常監管有機結合。除開展重點績效評價外,將績效監管嵌入其他專項工作,作為必選的監管內容。如在直達資金現場監管中,不僅關注各類直達資金的使用管理,還重點關注資金績效,審核績效自評情況,做到績效評價與其他工作的有效銜接。二是建立省、市、縣上下貫通的監管鏈條。在對一級財政開展績效評價時,向上或向下延伸,了解資金全鏈條績效情況,提升績效評價的全面性、科學性。2020年,共對四川省重點生態保護修復等6項中央重點轉移支付資金開展績效評價,抽審10余個市(州)數十個縣(區)。三是逐步推動績效監管擴圍。除財政部安排的績效評價外,主動作為,重點關注醫療教育、污染防治、農村飲水安全等多類資金的績效情況。2020年,共對四川省報送的2019年度40類中央重點轉移支付績效自評情況進行抽審,進一步傳達中央要求,提升地方績效意識。


        三、創新工作方法,提升預算績效監管實效。以改進工作方法為突破,確保監管手段的有效性。一是與省級部門聯合聯動。協調省級主管部門共同安排布置績效評價工作并邀請部門專家直接參與績效評價工作,一方面便于直接溝通反饋績效評價中發現的問題,另一方面為績效評價提供了專業支撐,使評價結果更加客觀、科學。二是督促指導問題整改。將提升資金績效作為績效評價工作的出發點和落腳點,現場發現問題,現場推動整改,對問題拉清單列表項,及時上報整改情況,核實后予以銷號。三是努力推動結果運用。四川監管局加強對績效評價結果與預算安排掛鉤等機制的研究探討,在實際工作中,將績效評價結果反饋省級部門和當地財政部門,通報績效評價情況,督促加強結果應用。四是加強調查研究。深入了解各地、各單位績效管理、政策執行的現狀和困難,尤其是注重傾聽關于提升績效管理的實際操作意見,及時向財政部匯報財政資金使用的重難點,提出改進意見,為財政部開展有關政策調整提供重要依據。


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